امید تورنتو به خانههای حیاطی؛ راهحل یا رویا؟
شهرداری تورنتو امیدوار است که با اجرای تدابیر جدید برای کاهش هزینههای طراحی و تسریع در روند صدور مجوز برای ساخت سوئیتهای کوچهپشتی (Laneway Suites) و سوئیتهای حیاطی (Garden Suites)، مالکان را به ساخت این واحدها ترغیب کند؛ اما برخی از فعالان و کارشناسان حوزه مسکن نسبت به اثربخشی این راهکار برای حل بحران مسکن شهر ابراز تردید کردهاند.
شهردار «اولیویا چاو» (Olivia Chow) روز جمعه اعلام کرد که شهرداری برای کاهش هزینهها و تسریع روند صدور مجوز، نقشههای طراحی رایگان برای سوئیتهای کوچهپشتی و سوئیتهای حیاطی در اختیار مردم قرار خواهد داد.
او گفت این نقشهها از پیش مورد تأیید بوده و با قوانین ساختمانسازی انتاریو (Ontario Building Code) مطابقت دارند و نیاز به استخدام معمار را از بین میبرند.
چاو در نشست خبری روز جمعه گفت: «موضوع ساده است: تورنتو در حال رشد است و ما باید هزینه ساخت خانه را کاهش دهیم، روند آن را سادهتر کنیم و سریعتر آن را تصویب کنیم.»
با این حال، «استفانی برتولو» (Stephanie Bertolo)، عضو هیئتمدیره سازمان مدافع مسکن «مور نِیبرز تورنتو» (More Neighbours Toronto)، گفت که تنها تعداد محدودی از ملکها در شهر حیاط پشتی بهاندازه کافی بزرگ برای ساخت این سوئیتها دارند.
برتولو گفت: «هر اقدامی که به کاهش هزینه ساختوساز کمک کند و پروژهها را سریعتر پیش ببرد، یک امتیاز مثبت است.»
«اما متأسفانه بهنظر من خانههای کوچهپشتی و سوئیتهای حیاطی نقش بزرگی در حل بحران دسترسی به مسکن ایفا نخواهند کرد.»
بهگفته او، راهحل مؤثرتر، ساخت ساختمانهای آپارتمانی کوچکتر یا واحدهای ششتایی (sixplexes) در سطح شهر برای افزایش تراکم مسکونی خواهد بود.
تورنتو در سال ۲۰۱۸ با تصویب یک قانون منطقهبندی، اجازه ساخت سوئیتهای کوچهپشتی را صادر کرد و در سال ۲۰۲۲ این اجازه را به سوئیتهای حیاطی نیز گسترش داد. با این حال، چاو اعلام کرد که از زمان تصویب این قوانین، تنها ۱۶۶ سوئیت کوچهپشتی و ۱۱۴ سوئیت حیاطی به مرحله ساخت رسیدهاند.
برتولو گفت که این اعداد «قطرهای در دریا» در مقایسه با نیاز گسترده مسکن در تورنتو هستند.
شرکتها، پاسخگوی نیاز خانوادههای چند نسلی
شهرداری تورنتو سوئیتهای کوچهپشتی را واحدهای مسکونی مستقل تعریف میکند که در همان زمین خانهای جداگانه، نیمهجدا یا ردیفی و معمولاً در کنار کوچه عمومی ساخته میشوند.
سوئیت حیاطی نیز واحدی مستقل برای زندگی است که در حیاط پشتی ساخته میشود ولی در مجاورت کوچه عمومی قرار ندارد.
«سارا سیپکار» (Sarah Cipkar)، بنیانگذار و مدیرعامل شرکت Resimate که در مناطق تورنتو بزرگ، همیلتون و نیاگارا به مالکان در ساخت واحدهای حیاطی کمک میکند، گفت که معمولاً متراژ این سوئیتها بین ۵۰۰ تا ۶۰۰ فوت مربع است.
او میگوید که شرکتش شاهد افزایش تقاضا از سوی خانوادههای چند نسلی است؛ خانوادههایی که میخواهند برای والدین سالمند یا فرزندان جوانی که هنوز نتوانستهاند وارد بازار مسکن شوند، این واحدها را بسازند.
سیپکار گفت: «این مدل ساختوساز فرصتهای منحصربهفردی برای نزدیکی بیشتر اعضای خانواده فراهم میکند.»
بهگفته او، هزینه اجرای این پروژهها بین ۲۰۰ تا ۳۵۰ هزار دلار است.
او همچنین ابراز امیدواری کرد که شهرداری این نقشههای رایگان را در اختیار تولیدکنندگان هم قرار دهد تا آنها بتوانند ساخت واحدها را خارج از محل انجام دهند.
او گفت: «بخشی از مشکل این است که طراحیهای از پیش تأییدشده، هنوز در میدان واقعی آزمایش نشدهاند. مالکان نمیتوانند آنها را لمس یا ارزیابی کنند؛ فقط میتوانند عکس آن را ببینند و بگویند: ‘شاید این واحد خوبی باشد؟ نمیتوانم مطمئن باشم.’»
این خانهها بیشتر در مناطق مرفه ساخته میشوند
«سوزانا بانس» (Susannah Bunce)، دانشیار گروه جغرافیا در دانشگاه تورنتو، گفت که نیت پشت طراحی رایگان این سوئیتها خوب است، زیرا بهعنوان یک «راهنما» برای مالکان عمل کرده و فرآیند صدور مجوز را تسهیل میکند.
اما به گفته او، این واحدها به احتمال زیاد در محلههای مرفه تورنتو که زمینهای بزرگتر و عریضتری دارند ساخته خواهند شد؛ نه در مرکز شهر که بیشتر به مسکن مقرونبهصرفه نیاز دارد.
بانس افزود که اگر شهرداری برنامههایی برای حمایت مالی از مالکان، مانند تخفیف یا وام بلاعوض، ارائه نکند، ممکن است این واحدها با قیمتهای مقرونبهصرفه اجاره داده نشوند.
او گفت: «با توجه به هزینههای پنهان ساخت سوئیتهای حیاطی، مالکان انگیزه دارند برای جبران این هزینهها، واحدها را با نرخ بالاتر اجاره دهند.»
«و این باعث حذف بسیاری از افرادی میشود که درگیر بحران مسکن مقرونبهصرفه در تورنتو هستند.»
سیپکار گفت که شهر «سنتکاترینز» (St. Catharines) نمونهای موفق از یک شهرداری است که توانسته این نوع واحدهای حیاطی را ترویج دهد. او گفت که این شهرداری مشوقهای مالی در اختیار مالکان قرار داده و همچنین جدول زمانبندی برای مراحل مختلف از جمله صدور مجوز بر اساس طراحیهای تأییدشده ارائه میدهد.
اقدامات جدید پس از آن اعلام میشوند که شورای شهر ماه گذشته به اجازه ساخت سیکس پلکسها در ۹ ناحیه رأی داد؛ و به ۱۶ ناحیه دیگر هم اختیار داد تا در آینده به این طرح بپیوندند. پیش از آن، کارکنان شهری پیشنهاد داده بودند که ساخت سیکسپلکس در سراسر شهر مجاز شود، اما برخی از اعضای شورا بهشدت با این پیشنهاد مخالفت کردند.
از دیگر اقدامات اعلامشده توسط چاو در روز جمعه، توسعه روند درخواست آنلاین برای ساخت واحدهای جدید مسکونی بود که به گفته او، زمان بررسی این درخواستها را کاهش خواهد داد.
