شورای شهر تورنتو با ساخت سیکسپلکس در مناطق مرکزی موافقت کرد
شورای شهر تورنتو از طرحی که اجازه ساخت سیکسپلکس در سراسر شهر را میداد عقبنشینی کرد و به جای آن تصمیم گرفت این نوع از خانهسازی فقط در هشت ناحیهی مرکزی شهر و در بخش شمالی اسکاربرو (Scarborough North) مجاز باشد. مناطق حومهای نیز تشویق شدهاند که در آینده بهطور داوطلبانه به این طرح بپیوندند.
کارمندان شهری پیشنهاد کرده بودند که شورا مجوز ساخت سیکسپلکسها در ساختمانهای مسکونی مجزا و کمارتفاع در تمامی ۲۳ ناحیهی تورنتو را صادر کند تا به این ترتیب کمبود خانههایی در رده میانی بین خانههای گرانقیمت تکواحدی و آپارتمانهای کوچک جبران شود.
«گسترش مجوزهای ساخت خانههای چندواحدی، گزینههای جدیدی برای سکونت در مناطق کمارتفاع تورنتو فراهم خواهد کرد»، این را جیسون ثورن (Jason Thorne)، برنامهریز ارشد شهر، در گزارشی در اواخر ماه مه بیان کرده بود.
او همچنین گفته بود: «ورود ساکنان جدید به این محلهها میتواند جمعیت رو به کاهش را تثبیت کند، استفاده بهینهتری از زیرساختهای موجود فراهم سازد و به کسبوکارها و خدمات محلی کمک کند.»
در این گزارش پیشنهاد شده بود که مجوزهای منطقهبندی اجازه افزایش ۰.۵ متری ارتفاع ساختمان تا حداکثر ۱۰.۵ متر را بدهند تا سکونتپذیری فضاهای زیرزمین بهتر شده و امکان ساخت حداکثر چهار سطح مسکونی در یک ساختمان سه و نیمطبقه فراهم گردد.
همچنین آمده بود که اجازه ساخت یا تبدیل ساختمانها به سیکسپلکسها در سراسر شهر میتواند باعث کاهش گازهای گلخانهای شود، چراکه توسعهی درونی شهری نسبت به ساخت و سازهای پرهزینه در نقاط جدید، کربن کمتری تولید میکند.
گزارش یادآور میشود که ساختمانهای کوچکتر و چندواحدی نظیر خانههای حیاطپشتی (garden suites)، خانههای کنار کوچه (laneway suites)، خانههای چندواحدی (multiplex) و آپارتمانهای کمارتفاع، راحتتر میتوانند به آلایندگی عملیاتی صفر نزدیک شوند و در عین حال از گسترش بیرویه شهری جلوگیری میکنند.
با این حال، طرح پیشنهادی گورد پرکس (Gord Perks)، رئیس کمیته مسکن و نمایندهی ناحیه ۴ پارکدیل-هایپارک (Parkdale-High Park)، برای صدور مجوز سیکسپلکس در سراسر تورنتو با مخالفت گستردهی انجمنهای صاحبان خانه روبهرو شد و نتوانست حمایت اکثریت شورا را به دست آورد.
او در جلسه شورا روز چهارشنبه گفت: «زمان و تلاش زیادی را صرف کردم تا با همکارانم در شورا کار کنم و حمایت اکثریتی برای انجام کاری پیدا کنم که شورا در سال ۲۰۲۳ به آن متعهد شده بود—یعنی اجازهی سیکسپلکس سراسری، با هدف افزایش تدریجی تراکم مسکونی.»
اما در جلسات مشورتی که در ماه آوریل برگزار شد، ساکنان نگرانیهایی درباره تغییر ساختار محلهها از خانههای تکواحدی به مناطق پرجمعیتتر و تأثیر آن بر پارکینگ، حریم خصوصی و زیرساختهای موجود ابراز کردند.
این ساکنان حمایت برخی اعضای شورا مانند استیفن هالیدی (Stephen Holyday) از ناحیه ۲ مرکز اتوبیکو (Etobicoke Centre) را نیز جلب کردند که با این طرح مخالفت کرد. او در مناظرهای چندساعته گفت: «بیایید به مردمی که ما را انتخاب کردهاند گوش بدهیم.»
او افزود: «چرا از مردم نپرسیم که چه میخواهند؟ آنها از اینکه سیکسپلکسها به محلههایی تحمیل شود که هیچگاه برای چنین تراکمی طراحی نشدهاند، رضایت ندارند.»
شلی کارول (Shelley Carroll)، نماینده ناحیه ۱۷ دانولی شمالی (Don Valley North) نیز اضافه کرد: «اگر اجازه ساخت سیکسپلکس بدون نیاز به مجوزهای خاص داده شود، ممکن است ساختمانی با ۳۰ اتاقخواب در زمینی ساخته شود که قبلاً خانهای تکواحدی بوده است.»
در مواجهه با این مخالفتها، پرکس «با بیمیلی فراوان» نسخهای اصلاحشده و مصالحهای از این طرح را پیشنهاد داد که با رأی ۱۸ به ۶ در شورا تصویب شد. طبق این مصوبه، اجازه ساخت سیکسپلکس در نواحی تورنتو/ایستیورک و ناحیه ۲۳ اسکاربرو، جایی که یک برنامه آزمایشی در حال اجراست، صادر میشود. همچنین به اعضای شورا در سایر نواحی اختیار داده میشود که اجازه ساخت سیکسپلکس را بدهند، مشروط بر اینکه کارکنان شهری تأیید کنند که زیرساختهای لازم برای پشتیبانی از افزایش تراکم در آن مناطق فراهم است.
پرکس در دفاع از این طرح اصلاحشده هشدار داد که ممکن است شهر تورنتو، بودجههای فدرالی را از دست بدهد که اجرای طرحهایی از جمله مجوز سیکسپلکس سراسری، شرط دریافت آنها بوده است.
او گفت: «احتمال دارد بودجههایی که قبلاً در اختیار شهر تورنتو قرار گرفتهاند بازپسگیری شوند؛ به این معنا که پروژههایی برای ساخت خانههای مقرونبهصرفه که برای آنها برنامهریزی کردهایم، کنار گذاشته شوند.»
صدور مجوز سیکسپلکس یکی از هشت اقدامی است که شهر باید ظرف سه سال آینده طبق توافق با صندوق تسریع ساخت مسکن (Housing Accelerator Fund) دولت فدرال اجرا کند تا مشمول دریافت ۴۷۱ میلیون دلار بودجه شود.
اوتاوا به اولیویا چاو (Olivia Chow)، شهردار تورنتو، تا ۳۰ ژوئن فرصت داده بود تا فرصتها و مقررات لازم برای توسعهی خانههای چندواحدی کمارتفاع در سراسر تورنتو، از جمله سیکسپلکسها، را به شورا گزارش دهد.
در نامهای که در ماه مارس از سوی وزیر وقت مسکن فدرال برای شهردار چاو ارسال شده، آمده است: «ما در حال نظارت بر اجرای بیش از ۲۰۰ توافقنامه HAF در سراسر کانادا هستیم و برای عدم اجرای تعهدات، پیامدهایی تعیین کردهایم.»
در این نامه هشدار داده شده بود که «در این مورد خاص، اگر تورنتو اقدامات و اهداف بالا را تا پایان مهلت تمدیدشده اجرا نکند، دولت فدرال معادل ۲۵ درصد از پرداخت سالانه را قطع خواهد کرد.»
تا کنون، شهر تورنتو ۲۳۵.۵۶ میلیون دلار از این بودجه را دریافت کرده و این بدان معناست که ممکن است در هشت سال آینده، سالانه حدود ۳۰ میلیون دلار از این بودجه را از دست بدهد. همچنین در صورت تشخیص عدم شایستگی برای ادامه حضور در برنامه HAF، احتمال بازپسگیری بودجههای پیشین نیز وجود دارد.
شهردار چاو پس از رأیگیری اعلام کرد که شهر باید اقدامات بیشتری برای تأمین مسکن مقرونبهصرفه انجام دهد و از همه نواحی خواست که به سیکسپلکسها چراغ سبز نشان دهند.
او گفت: «من مطمئنم که با دیدن مزایای مسکنهای طبقهی میانی، جایی که اجاره بهطور میانگین ۸۳۰ دلار کمتر از کاندوهاست و ۶۵ درصد واحدها برای خانوادهها مناسباند، تعداد بیشتری از اعضای شورا به پیوستن به این برنامه علاقهمند خواهند شد.»
شهردار افزود: «ما طرحهایی را تصویب کردهایم که فرصتهای بیشتری برای ساخت مسکن طبقهی میانی فراهم میکند؛ از جمله خانههای چندواحدی، فورپلکسها، ساختمانهای میانطبقه در خیابانهای اصلی، آپارتمانهای ۳۰ تا ۶۰ واحدی، و خانههای حیاطپشتی و کنار کوچه.»
او در پایان گفت: «بهعنوان شهردار، همچنین ادامه خواهم داد به اجرای اقدامات دیگر برای ساخت مسکن، از جمله بخشش حدود ۲۰۰ میلیون دلار هزینه ساخت برای ۸۰۰۰ واحد اجارهای خاص، و تعویق پرداخت هزینهها برای ۳۰۰۰ واحد کاندو.»
